文|冉惠盈财富
编辑|冉
最近,美国又开始炒起“冷饭”来了。原本早已被淡忘的一项禁令,突然间被特朗普重新提上日程,并且宣称要严格执行——这项禁令就是禁止中国企业购买美国农田。
表面上看,这事似乎跟我们关系不大,但实际上,这背后隐藏着不少美国政客的“小算盘”。这已不是美国首次用“国家安全”四个字来做文章了,无论做什么事情,他们总喜欢把“国家安全”挂在嘴边,动辄就把各种行为扣上“威胁国家安全”的帽子。
这次,特朗普突然将两年前的禁令重新翻出来炒作,绝非偶然。尤其是在中美之间刚刚出现些许贸易缓和迹象之时,他却急忙搅局,狠狠掀了桌子,背后无疑另有深意。
这项所谓的“农地禁令”,其实早在2023年就已由美国参议院通过,投票结果相当悬殊,91票支持,7票反对。当时虽然立法通过,但后续并没有太多实际执行动作,也鲜少有公开报道,这说明这根本不是紧迫事项。
毕竟,中国企业在美国能够购买的农地数量微乎其微,几乎可以忽略不计。美国的大型农场主和农业资本集团才是绝对的土地资源掌控者。
另外,中国企业在美国的农业投资多集中于农业科技创新和食品加工领域,与“掌控土地”几乎毫无关联。奇怪的是,美国这次禁令却专门点名中国,几乎没提其他外国投资者,这本身就已经透露出这场“禁令”的政治用意。
特朗普这次重新提起此事,正好赶上美国财政部释放出希望继续与中国对话的信号,这样的时间点安排很耐人寻味。
他给出的理由依然老调重弹:国家安全、粮食安全,仿佛中国企业买几亩玉米就能窃听美国军方机密一样荒谬。
换句话说,这根本不是为了保护农业安全,而是借机对中国施压,意在贸易谈判和战略博弈中占据有利位置。尤其是当前美国内外交困、稀土储备告急,这招再度被使出,背后意图明显。
实际上,这类“冷饭”政策对中国几乎没有实质性伤害。中国企业本就无意大规模购买美国农地。特朗普看中的不是事件本身惠盈财富,而是它能作为一种“政治姿态”——向美国国内显示自己对华强硬,同时向中方释放压力信号:如果你不合作,我就不断制造麻烦。
表面上是“农田”,实际上反映的是美国国内的焦虑与困境。
众所周知,这几年美国国内形势并不乐观。拜登政府执政以来,美国经济遭遇诸多挑战:通胀高企,制造业空心化,财政赤字不断扩大。
再加上全球局势动荡,美国一心想掌控全球,结果却把自己拖入泥潭。尤其是那个号称要振兴新能源和制造业的“大而美”法案,补贴刚发了几轮便称资金紧张,难以为继。
美国政府这几年为了拯救经济,不断举债发钱,一边大手笔补贴企业,一边却又削减农业补贴,令美国农场主日子愈加艰难。农业不仅是经济问题,更牵动着选票基础。
一旦农业受挫,许多共和党的传统票仓就会动摇。
因此,特朗普此次重提农地禁令,归根结底并非真为“制衡中国”,而是为了向国内交代。他要向那些质疑他对华态度“软弱”的人证明:看,我依然强硬,我只是换了种方式施压中国。
更关键的是,美国如今对中国的关键资源依赖巨大,特别是稀土。稀土并非普通的土壤,而是高科技产业的核心命脉。导弹、飞机、芯片、卫星等高端装备,没有稀土就造不出来。
中国掌控了全球约90%的稀土加工能力,美国虽然有矿产资源,但在开采和加工能力上远远落后。一旦中国切断出口,美国的高科技和军工产业就会陷入瘫痪。
在这样的背景下,特朗普不敢轻易撕破脸皮,不敢单纯加码制裁,只能选择一些“低成本”的手段施压,而农地禁令恰好成了一个合适的工具。它表面上看起来强硬,实际上却不会对中美关系造成实质破坏,只是做做样子罢了。
别看中美之间争吵不断,实际上很多时候都是“斗而不破”。为什么?因为两国经济联系极为紧密,谁也离不开谁。
这不,第二轮中美贸易谈判刚结束,美国就取消了一些对华出口限制措施,比如半导体制造设备和工业软件等,中方也释放了积极信号。
这说明双方其实都清楚,继续恶化关系毫无意义,最终还是要坐下来谈判。
但美国国内舆论普遍对华持强硬立场,尤其是在选举年,任何稍有软化都会被扣上“软弱”的帽子。作为经验丰富的政治老手,特朗普自然知道如何在这种局面中“既想谈判,又要保住面子”。
因此,他端出了这碗“冷饭”——你看,我还是反华的,但我也愿意谈判。
中方态度则非常明确:谈判不是问题,但你必须表现出诚意,不能一边谈一边打。外交部的回应直截了当,批评美国滥用“国家安全”概念,认为这种做法最终伤害的是自己。
这样的表态既不急躁,也毫不退让。
归根结底,中美关系现在处于非常微妙的平衡状态。双方都明白,全面脱钩既不现实也没有好处,但在高端芯片、稀土、新能源技术等关键领域,竞争不可避免。
这导致了一种“既合作又博弈”的局面:吵架不可避免,生意也得继续做。
特朗普这次动作典型地体现了“边打边谈”的策略,他想在新一轮谈判前通过施压换取更多主动权。换句话说,他并非不愿谈判,而是希望中国先做出让步。
不过,中国早已不是2018年的中国,经历了多轮博弈后,中方在节奏控制和策略运用上更加成熟。若美方继续用这种没有实质影响的手段做筹码,最终只会招致中方冷处理,逼对方先亮底牌。
说到底,特朗普这次所谓的农地禁令,不过是披着“国家安全”外衣的政治操弄。他根本不关心中国企业是否买农地,更在乎的是选票、谈判筹码,以及对中国释放的信号。
但这种把戏玩多了没用,中国不是容易被吓倒的。该合作时合作,该反制时反制,只要中方保持定力,坚持原则,不被对方节奏牵着走,中美博弈不会失控。
未来贸易谈判的走向,关键在于美国能否真正放下那点“老大心态”。而我们,完全有足够实力和信心,应对所有挑战。
惠盈财富
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